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山东聊城印发《关于开展农村"家家整洁、村村清洁" 自主治理行动的实施意见》


来源:中国产业经济信息网   时间:2020-02-15





富勒姆贴吧 www.eiooib.com.cn 中共聊城市委农业农村委员会文件


聊农委发〔2020〕1 号


中共聊城市委农业农村委员会


关于开展农村"家家整洁、村村清洁" 自主治理行动的实施意见


各县(市区)、市属开发区党委农业农村委员会,市直有关部门(单位):


  习近平总书记在2月3日召开的中央政治局常务委员会会议上强调,要以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。为认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,根据市委、市政府有关工作要求,现就全市农村开展"家家整洁、村村清洁"自主治理行动提出以下实施意见。


  一、总体要求


  今年年底前,全市农村清洁庭院要达到 80 以上,清洁村庄


  和胡同硬化要实现全覆盖,全面打赢农村人居环境整治攻坚战。疫情防控期间群众在家多、外出少,在确保打好疫情防控阻击战的同时,要立足于提升农民卫生健康水平和全面改善农村人居环境,在确保安全的前提下,不失时机在全市农村广泛深入开展"家家整洁、村村清洁"自主治理行动。


  自主治理行动要坚持党建引领、村为主体、自主治理、共建共享,以影响农村人居环境的突出问题为重点,从农民自己动手 能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手,广泛深入开展"家家整洁、村村清洁"自主治理行动,着力解决家庭卫生和村 庄环境"脏乱差"问题,创造农村干净整洁、卫生健康的人居环境,增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。


  二、工作重点


 ?。ㄒ唬┐唇?quot;四净"整洁家庭


  按照美丽庭院"三净、四美、五有"创建标准和目标,制定 家家能够达到的整洁目标要求,集中行动期间力求 80 以上的家庭达到"四净"标准:


  1、居室净。房屋门窗和门帘窗帘干净,室内家具物品摆放整齐有序,被褥床单衣物干净整洁、叠置整齐,桌面、地面无尘 土污物,墙壁房顶无灰尘蛛网。


  2、庭院净。庭院内外整洁有序,房前屋后无乱堆乱放、无垃圾污水,庭院地面平整清洁,生产生活用具、农用资料摆放整 齐,家禽家畜圈养整洁卫生,生活垃圾及时清理、定点投放。庭院绿化美观实用,打造瓜果飘香庭院。


  3、厨厕净。厨房无污水、无腐烂霉变食物、无乱堆乱放杂物,炉具、灶具、灶台和地面清洁卫生,餐具用完及时清洗并摆 放整齐,厕所清洁卫生、无异味,地面无积水、无垃圾。


  4、房前屋后净。发动群众"自扫门前雪",清理房前屋后乱搭乱建、乱堆乱砌,做到家家院外干净整洁。院外经允许种植的菜园要做到整洁有序,隔挡能有效避免泥土外溢。


  无自主治理能力的贫困户和鳏寡孤独老人,要采取邻里互助、 志愿者帮助、政府兜底等方式帮扶治理,确保家庭卫生提升不落 一户。


 ?。ǘ┐唇?quot;四无"清洁村庄


  延续"平清种增改"有效做法,与乡村文明行动有机衔接, 充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,发动广大群众自己干好自己的事。集中行动期间所有村都要达到"四无"标准:


  1、无乱堆乱放生活垃圾、生产杂物、畜禽粪污。清理村庄 农户房前屋后、道路两旁、坑塘沟渠和空闲地的积存垃圾、柴草杂物、畜禽粪便、废弃包装袋农膜,做到生活垃圾定点存放、及时清运,柴草及其它生产杂物整齐有序摆放,废弃空闲地干净利落。


  2、无污染坑塘沟渠和自流生活污水。清理村内外坑塘沟渠、路旁排水沟积存垃圾杂物和水域漂浮物,做到坑塘沟渠无垃圾杂


  物。搞好实用排水系统规划设计,适时启动建设或改造,规范排 放生活污水,消除农村黑臭水体。


  3、无杂乱无序宅院和成片裸露土地。清理废弃宅院残垣断壁和杂草杂物,整齐砌垒各类墙体和绿化遮挡体。对清理出的空闲地和路旁空地,见缝插绿种植绿化美化效果好、经济价值大的果树苗木,零散空闲地允许群众种植瓜菜绿化,尽量增加集体和群众收入。


  4、无晴天土、雨天泥道路胡同。清理已硬化道路胡同两旁土堆,对路面泥土污染源采取实用隔挡措施。对没硬化的胡同, 硬化与排水、绿化统筹考虑,一体设计,自主治理达到要求后铺设硬化路面。


  三、促进方式


 ?。ㄒ唬┩菩谢Щ止芾?。由村级党组织对各户"四净"治理情况开展全覆盖量化积分管理,达到"三净"标准的命名为"清洁庭院",达到"五星"标准的命名为"美丽庭院"示范户,并分别兑现适当物资奖励。奖励所需资金可从村集体经济收入或扶贫产业项目受益中列支,成效明显的示范村给予财政资金奖补。


 ?。ǘ┦凳┐宕锉甏唇?。由乡镇(街道)对各村"四无"治理情况进行量化考核,经上级验收达到"四无"标准且"四净" 整洁家庭达到 80 的,命名为"清洁村庄",给予财政资金奖补, 推荐示范村进行美丽乡村建设。将疫情防控、自主治理一并列入村党组织书记绩效考核的重要内容,实行阶段性工作即时考核,并拉开差距兑现绩效奖励。


 ?。ㄈ┛拐蚍掷嗯哦?。由县(市区)、市属开发区对各乡镇(街道、园区)自主治理情况,按"好、较好、一般、较差" 4 个档次分类排队,实行差异化财政资金奖补。对组织不力、被动落后的实行重点关照、公开约谈、跟踪督办,明显不担当不作为的采取相应组织调整措施。


 ?。ㄋ模┙邢兀ㄊ星┡琶ū?。由市委农办会同市直有关部门,对县(市区)、市属开发区组织实施自主治理情况统一进行暗访抽查,乡镇(街道)要全覆盖暗访抽查,村抽查暗访面不低于 30 。根据抽查暗访情况,对县(市区)、市属开发区和乡镇(街道)分别进行排名通报,市级专项资金实行差异化奖补。县(市区)、市属开发区后 2 名和乡镇(街道)后 10 名进行公开约谈,并跟踪整改落实。


  四、组织实施


 ?。ㄒ唬┭故祷愕匙橹涫翟鹑?。自主治理行动由市级号召、 县级推动、镇级组织、村级落实,各县(市区)、市属开发区要高度重视,具体制定落实措施,尤其要严格落实镇抓村责任,将其作为敢担当善作为够不够、组织力执行力强不强的重大考验和现实检验。村级党组织要大力提升组织力,党员干部要干在先、做示范,发挥党员胡同长作用组织家家"自扫门前雪",划定党员责任区分别整治各类脏乱差问题,发挥群团组织作用,组织广大群众"共建清洁家园、共享文明生活"。要在疫情防控和自主治理中整顿软弱涣散党组织,对不担当、不作为、慢作为、假作为的村级党组织负责人要果断撤换。


 ?。ǘ┱反硪咔榉揽赜胱灾髦卫砉叵?。疫情防控是当前最重要的工作,自主治理有利于提高农民卫生健康水平,要切实做到疫情防控与自主治理两不误、两促进。加强卫生健康教育,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识,引导改变不良卫生习惯,形成健康文明的生活方式,从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为,使"人人讲卫生、家家爱干净"蔚然成风。坚持以安全为前提,多搞家庭治理、就近治理、分散治理。各项暗访检查和排名通报,一律安排在疫情结束后集中进行。


 ?。ㄈ┘峋霰苊庑问街饕?、官僚主义。工作部署不层层开会动员,不层层转发文件,采取视频会议、网络系统、微信群等方式传递工作要求和激励措施,村级要通过大喇叭和悬挂标语等,用通俗易懂的语言做好群众宣传引导工作。任务安排要坚持实事求是、注重实效,聚焦重点问题,开展普遍整治,不层层加码安排不切实际的任务,不搞刷白墙、造盆景等表面光鲜的形式主义,真正让自主治理接地气、顺民心、合民意。避免大呼隆、一阵风,以完善文明村规民约、健全环卫保洁长效机制等措施,不断巩固和扩大自主治理成果。


 ?。ㄋ模┩吵锇才呕肪痴胃飨钊挝?。今年完成农村人居环境整治任务,需要打好自主治理、村庄绿化、胡同硬化3场硬仗,同时要抓好农村改厕、污水治理、垃圾处理3件硬事。疫情防控期间,集中打好自主治理主动仗,在此基础上,普遍开展村庄绿化、胡同硬化行动,村庄绿化3月份基本完成,胡同硬化6月底前基本完成,下半年重点抓完善、巩固和提升。县乡村要分别细化工作方案,统筹安排、梯次推进各相关工作,以敢于担当、善于作为新成效取信于民,确保圆满完成农村人居环境整治收官任务。

 

  中共聊城市委农业农村委员会     


  2020年2月7日          









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