富勒姆vs埃弗顿分析:
明年起我国火电价格可“市场化下浮”暂不上浮


来源:中国产业经济信息网   时间:2019-10-06





  9月26日,国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议,会议决定从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制?;技郯锤鞯叵中腥济悍⒌绫旮松贤缂廴范?,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。

  这一政策的发布,被业界普遍解读为利好新能源。国信证券发布研报称,取消煤电标杆电价政策转为浮动式电价政策,煤电电价本质上有一定上调空间,国内市场化平价新能源装机需求将再次触发,国内市场可期。

  接受《证券日报》记者采访的山东航禹能源董事长丁文磊则表示,取消煤电标杆实际上就是改变原来“市场煤,计划电”的局面,煤电市场化将是大势所趋,通过价格杠杆,倒逼用电大户逐渐接受风、光、水等各类替代电力使用比例,这将深度意义上推进我国的能源改革力度。

  根据中电联最新发布的数据,今年1-8月份,全国规模以上电厂火电发电量33853亿千瓦时,同比下降0.1%,增速比上年同期回落7.3个百分点;全国火电设备平均利用小时为2831小时(其中,燃煤发电和燃气发电设备平均利用小时分别为2910和1762小时),比上年同期降低107小时。

  事实上,在火电发电量和平均利用小时数下降的背后,是我国火电行业整体处于低迷期的现状。业界分析,这是电力市场过剩、新能源竞争冲击、高煤价低电价“两头挤压”等多种因素叠加、长期综合作用的结果。

  在这一背景下,人们预期中,在将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制后,“上下浮动价”可能会根据煤炭价格波动调整。

  不过,根据此次国务院常务会议决定,业界认为,这一改革举措将是渐进式的,并不会立即产生剧烈影响。一方面,管理层为未来的火电上网电价设定了浮动范围——上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%;另一方面,其明年暂不上浮,甚至对一般工商业平均电价实施只降不升。

  而在影响方面,国信证券研报认为,现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制,利好新能源发电补贴,减轻多方压力。存量光伏、风电等新能源项目预计不会受到影响(20年电价政策地位类似“新能源电价宪法”)。而若电价因煤价而上调,即对于未来新增新能源装机,火电电价上提意味着补贴额缺口减少,财政补贴压力减小,产业链现金流压力减小,整体多方受益。

  同时,竞价模式为新能源消纳打开空间,竞价模式下发电项目的上网优先权由边际成本决定,新能源边际成本最低;电改总体目标是提高用能效率、降低系统用能成本,实现的路径之一就是多消纳新能源。

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  转自:证券日报网

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