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創新驅動激發高質量發展 中國進入后工業化時代


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-10-05





  編者按:中國經濟正經歷一場史無前例的變革,無論是制造業或服務業,科技的力量已經顯現。從居民的衣食住行,再到上游制造業,在過去的幾十年乃至幾年時間里,已經發生翻天覆地的變化。京東、百度、蘇寧、科大訊飛、京東方等一批科技類企業的崛起,讓中國的AI、零售、智能硬件等領域成為一張張標志性的國際名片;正泰集團、陜煤集團等工業類企業的發展壯大,則為中國制造的轉型升級奠定了良好基礎。

  近幾年,經濟學界逐漸形成一種共識,認為中國經濟的工業化階段基本完成,逐漸向后工業化階段過渡。

  比如,北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧早在2015年10月就表示,“我國過去增長之所以那么高,是因為我們處在工業化階段。現在我們正在從工業化階段向后工業化階段過渡,還能保持那么高的經濟增長率嗎?不可能的。”

  中歐國際工商學院教授許小年近日也對《中國經營報》記者表示,“當前,我們觀察到中國經濟增長速度放緩,已經從10%左右降到6%~7%,原因是什么?原因是經過幾十年的投資高速增長,資本積累的過程基本完成了,工業化的過程也基本已經完成了。”

  厲以寧認為,我國工業化基本完成以2015年第三季度我國第三產業占比超過50%為標志。許小年認為,中國經濟個位數的增長速度是其標志。

  統計數據顯示,1952年我國一二三產業占比為51∶20.9∶28.2,此后第一產業占比逐步降低,到2018年已降至7.2%;第二產業占比先升后降,2006年達到最高點47.9%,隨后降低到2018年40.7%;第三產業占比穩步提升,2015年第三季度首次突破50%,2018年已提升至52.2%。

  從制造大國到制造強國

  政府對中國經濟的認定口徑是處于工業化的中后期,還提出了以振興戰略新興產業、以“中國制造2025”為代表的制造強國戰略。

  在這其中,工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中的解讀極具代表性。李毅中2018年5月在《中國經濟大講堂》公開指出,后工業化應該有三個判斷標準:一是高科技產業在全世界領先,二是制造業在全球價值鏈高端,三是城鎮化已經成熟、中產階級已經成為社會主導。

  “我們高科技制造業在全世界只占工業的12.7%,不可否認有個別領域是領先的,但總體上仍屬于中低端,正邁向中高端。我們的城鎮化率是58.5%,人均GDP是8000美元,中產階級并不是社會主導。”李毅中據此認為,“我們現在是工業化的中后期。”

  李毅中還說:“我建議任何一個地方都不要宣布已經工業化了。工業化是全國的概念、全局的概念,我們現在是工業化的中后期,2020年基本工業化,2035年全面工業化。大家要優勢互補、相互依存、互動互助、協同發展。”

  工業和信息化部部長苗圩去年也公開表示:從全球范圍看,發達國家常常被稱為工業化國家,說明現代化與工業化密不可分。國際金融?;院?,發達國家重新聚焦實體經濟,紛紛實施‘再工業化’戰略,加強針對先進制造業的前瞻性布局,在人工智能等新興領域加快部署,謀求占領全球產業競爭的戰略制高點。反觀一些發展中國家,工業化中后期由于未能堅持發展制造業,現代化進程嚴重受阻。

  苗圩認為,隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進,各行業對裝備升級的需求、人民群眾對消費品質量和安全的需求、國防建設對裝備保障的需求,都要求有更先進更強大的制造業做支撐。

  苗圩還指出,當前我國制造業新動能培育已經取得新進展,持續實施“工業強基工程”讓一大批“卡脖子”的問題得到解決;傳統產業改造提升已經取得新成效,比如在化解產能的過程中,“地條鋼”產能已經全部出清,電解鋁、水泥、平板玻璃等一大批過剩產能得到化解;制造業與信息技術融合發展已經邁上新臺階,“互聯網++”“智能+”正在快速推進;制造業發展環境已經有了新改善,各地方政府根據《中國制造2025》與地方實際情況制定并貫徹實施方案,基本形成了橫向聯動、縱向貫通、各方協同的制造業政策體系。

  從數量擴張到質量提高

  盡管在工業化中后期以及后工業化的認定上略有偏差,但在發展內涵上主管部門和經濟學界的認識是相同的。

  “在高質量發展階段,制造業必須以創新驅動發展為根本路徑,努力實現從數量擴張向質量提高的轉變。”苗圩強調。

  而許小年也表示,盡管當前中國經濟增長率沒那么高,但這是一種高技術含量、高質量的增長,也是一種創新驅動的增長模式。

  而創新驅動發展也是推進戰略新興產業、“中國制造2025”向前發展的應有之義。國家發改委在2017年1月25日發布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》顯示,我國戰略性新興產業可以分為5大領域8大產業40個重點方向174個子方向將近4000項細分產品和服務。

  其中8大產業包括新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、新材料產業、生物產業、新能源汽車產業、新能源產業、節能環保產業、數字創意產業。其中數字創意產業則是首次被列入戰略性新興產業。

  而作為我國實施制造強國戰略的第一個十年的行動綱領文件,《中國制造2025》確定了制造業創新中心(工業技術研究基地)建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新五大工程,以及新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、電力裝備、新材料等十大發展領域。

  總體而言,上述文件都要求中國經濟走上創新驅動新模式,走上高技術含量、高質量發展之路。

  2019年9月20日,工業和信息化部在國務院新聞辦公室專門舉行新聞發布會,介紹新中國成立70周年工業通信業發展情況,苗圩以移動通信產業為例介紹了中國經濟的創新發展之路——我國在經歷了“2G跟隨、3G突破”之后,實現了“4G同步”“5G引領”的歷史性跨越。而這種歷史性的跨越,就是以我國5G標準必要專利數量位居全球第一為衡量標準的。

  正如苗圩在發布會上所說,“站在新的歷史起點上,我們要以更加奮進的姿態,堅定不移地走中國特色新型工業化道路,著力推進制造業高質量發展,加快制造強國和網絡強國建設進程,為我國實現‘兩個一百年’奮斗目標、全面建成社會主義現代化強國做出新的更大貢獻。”(李正豪)

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  轉自:中國經營網

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